四川德陽實行紅黃綠掛牌警示管理措施 發動群眾舉報遏制盜采砂石之風

　　德陽市通過加強監管力度、建立長效機制、提高群眾意識等方式進行全面整治后，有效遏制砂石盜采。8月18日，連續多日的降雨，四川省德陽市的河道水位均有上漲，河水沿著石亭江、綿遠河向下游流去。德陽市河道密布，曾經，盜采砂石的情況時有發生，河床急劇下切，使生態安全、防洪安全都面臨巨大考驗。

　　德陽市水利局水政監察支隊負責人龍海軍表示，2013年，德陽市對全市河道砂石實施全面禁采。通過加強監管力度、建立長效機制、提高群眾意識等方式進行全面整治后，砂石盜采已得到有效遏制。值得一提的是，如今，如果監管治理不力，河道沿線的鎮、村、組還要領到“紅黃牌”。

　　曾經盜采砂石現象頻發 生態和防洪安全面臨考驗

　　“2008年，災后重建需要大量建材。”龍海軍說，當時由于供小于求，砂石價格上漲，受利益驅使，在一段時間里，盜采現象頻發。除了大型機械下河盜采外，一些河道附近的村民還在晚上開著拖拉機、三輪車等下河道采砂。

　　砂石盜采帶來的直接影響是河床急劇下切，這對河道兩岸的堤防是巨大隱患。尤其是到了汛期，堤防工程基礎容易被洪水掏空，造成安全隱患。

　　據了解，掠奪性開采砂石不僅會造成水土流失、河水污染，影響水生動植物，還會造成河道涵養水源能力大幅下降，一方面導致主河道缺水甚至斷流，另一方面還會導致地下水位下降，影響河道生態系統的平衡。

　　建立全面監管治理機制 發動群眾舉報盜采行為

　　在2013年河道砂石全面禁采的基礎上，德陽加大了轄區內涉河在建項目河段巡查檢查力度。“尤其加大了夜間、節假日巡查檢查力度，防止他人借施工便道下河盜采砂石，壓縮盜采空間。”龍海軍說，對查獲的砂石料，一律就近或運至盜采處回填恢復河勢、穩定河床。

　　與此同時，德陽還加大了涉河在建項目施工現場監管力度，對借施工之名行盜采之實的違法行為，一經查實依法予以重處。

　　龍海軍表示，今年，在綿遠河旌陽區黃許鎮河段，執法人員就發現了幾起盜采砂石的行為，不僅收繳了違法所得，最高還罰款8萬元。

　　除此之外，德陽水利系統還督促施工單位嚴格按照經審批的方案施工，嚴禁超寬超深超范圍開挖。每天施工結束后，還要求施工方及時對施工便道進行臨時封堵并安排專人值守。

　　德陽市還注重提高群眾的保護意識。每年的“世界水日”“中國水周”等重大活動，都會宣傳《水法》《防洪法》《四川省采砂管理條例》等法律法規，今年還對新頒布實施的《長江保護法》進行了重點宣傳。在河段顯著位置，設置舉報電話公示牌，廣泛發動群眾積極舉報砂石盜采行為。

　　監管不力要拿“紅黃牌” 盜采行為得到有效遏制

　　“德陽市建立了砂石資源整治網格化管理、‘紅黃綠’掛牌警示管理、砂石采運單管理等一批長效治理機制，最大限度調動鎮、村、組砂石整治工作積極性。”龍海軍說，按照屬地管理原則，鄉鎮也應肩負職責。

　　德陽市建立的“紅黃綠”掛牌警示管理機制，對做得好的地方發“綠牌”，對做得不太好的地方發“黃牌”，做得差的地方就發“紅牌”警示，與年度績效考核掛鉤。

　　“這樣一來，河道巡查的人數和密度大大加強了。”龍海軍坦言，“紅黃綠”掛牌警示管理機制，在打擊砂石盜采方面發揮著重要作用。

　　數據顯示，德陽單一年度曾最多立案近200件砂石盜采案件。經過全面監管治理后，到2020年，這一數據已經下降到62件。目前，大規模砂石盜采問題已得到有效遏制，“螞蟻搬家式”盜采發生率大幅下降，人民群眾滿意度也在不斷提升。