建設全國標桿礦山 浙江省綠色礦山再升級

近日，浙江省自然資源廳、省生態環境廳聯合出臺《浙江省綠色礦山質量再提升三年行動方案（2021-2023年）》（以下簡稱《方案》），提出到2023年底，全省礦容礦貌更加整潔美觀，礦山生態修復更加及時到位，礦山生產管理更加規范有序，礦業整體形象得到顯著提升，綠色礦山建設水平繼續領跑全國，智能化綠色礦山建設走在前列，礦業綠色轉型取得明顯成效。

《方案》以碳達峰目標和碳中和愿景為導向，全面落實綠色礦山建設要求，把綠色發展貫穿到礦山基建、開采、加工、運輸、修復等各生產環節，確定了六大任務。值得一提的是，《方案》提出要建設一批全國標桿型智能化綠色礦山，打造浙江綠色礦山升級版，在為全國其他省份提供探索經驗的同時，或將加速砂石礦山智能化時代到來。

浙江省綠色礦山質量再提升三年行動方案（2021—2023年）全文如下：

為鞏固“綠色礦山建設三年專項行動”成效，進一步提升全省綠色礦山質量，根據《浙江省礦產資源總體規劃（2021-2025年）》部署，制定本行動方案。

 

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持走在前列，突出問題導向，將綠色發展貫穿到礦產資源開發利用的全生命周期、全產業流程、全業務領域，形成閉環管控機制，全面提升綠色礦山建設質量，推動全省礦業生產方式綠色轉型，為高質量發展建設共同富裕示范區賦能助力。

（二）總體目標。到2023年底，實現礦容礦貌更加整潔美觀，生態修復更加及時到位，生產管理更加規范有序，數字化、智能化建設取得突破，全省礦業整體形象得到顯著提升，綠色礦山建設水平繼續領跑全國，智能化綠色礦山建設走在前列，礦業綠色轉型取得明顯成效。

（三）基本原則。

1．堅持生態優先。以碳達峰目標和碳中和愿景為導向，全面落實綠色礦山建設要求，把綠色發展貫穿到礦山基建、開采、加工、運輸、修復等各生產環節。

2．堅持問題導向。以綠色礦山建設三年專項行動為基礎，重點針對礦容礦貌差、現場管理亂、治理復綠慢、利用效率低等中小型礦山普遍存在的突出問題，全面自查，限期提升。

3．堅持分類實施。實行省、市兩級名錄庫動態管理機制。以礦山現狀為基礎，對標提升要求，合理確定提升期限，完成一個、入庫一個；基礎好的，要盡早入庫。

4．堅持整體提升。已通過第三方評估的礦山企業，要對照綠色礦山建設規范和本方案要求開展自查提升；其他有效礦山企業也要按照本方案要求開展自查提升。

 

二、主要任務

（一）礦區環境整治再提升。體現“廠區”的概念，有獨立的生產生活空間和醒目的出入大門，有規范的標識物、警示牌和體現時代特征的標語；生產、生活、生態三區布局相對合理，場地道路整潔干凈，物品堆放規范有序，廢品垃圾妥善處置，可綠化區域綠化覆蓋率應達到100%。

（二）治理復綠整治再提升。礦山生態修復應注重生物多樣性保護和恢復，形成與周邊生態環境相協調的植物群落和可自我維持的生態系統。已形成最終形態的邊坡、場地均應及時開展治理復綠，治理后的區域應無巖石、土壤裸露。

（三）視覺污染整治再提升。露天礦山建設、生產期間，嚴禁超前、超面積剝離，嚴禁將開挖的表土、廢石順坡傾倒；對暫時裸露的區域，要及時覆蓋三維植被網，始終做到裸露山體最小化，最大限度消除視覺污染。

（四）“三廢”處置整治再提升。嚴格落實礦山粉塵防治措施，開采、加工、運輸等各個環節均應實現粉塵實時監測和達標排放；完善截排水、污水處理系統，實現清污分流，生產廢水應循環利用；加強廢石、尾礦、尾泥等固體廢棄物的綜合利用。

（五）數字化建設再提升。大力推廣綠色先進技術工藝，全面推進生產、管理數字化基礎建設，實現生產數據自動歸集、越界超標及時預警、視頻監控全區覆蓋、人員車輛實時定位等，提高管理效能。建設一批全國標桿型智能化綠色礦山，打造浙江綠色礦山升級版。

（六）企業形象整治再提升。對標現代化企業管理要求，建立健全資源、生產、檔案、人才等各項管理制度，提高專業化水平；加強生產生活配套設施建設，改善職工作業環境，提高職工滿意度和獲得感；積極參與地方公益事業，營造良好的企業形象和和諧的礦地氛圍。

 

三、進度安排

（一）自查階段（2021年9月-10月）。全省有效礦山全面開展自查，對照填寫《礦山企業整治提升表》（附件），于2021年10月15日前報縣級自然資源主管部門。縣級自然資源主管部門于2021年10月底前制定提升任務清單上傳至“浙江省地礦綜合監管系統”。

（二）實施階段（2021年11月-2023年6月）。礦山企業在規定的期限內完成整改提升工作，完成一個、評估（復核）一個、入庫一個，相關材料及時錄入“浙江省地礦綜合監管系統”。市級自然資源主管部門每半年上報工作進展。

（三）總結階段（2023年7月-2023年12月）。2023年8月底前，各市級自然資源主管部門總結本次行動完成情況、經驗做法和取得成效，形成總結報告并正式行文報省自然資源廳。省自然資源廳將會同生態環境廳開展聯合抽查和驗收考評。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各地要進一步強化思想認識，加強組織領導，制定任務清單，明確時間節點，嚴格責任落實，確保按時完成并取得明顯成效。省自然資源廳將該項工作納入各地年度績效考核目標，并定期通報進展情況。

（二）加強日常監管。各地要將本方案要求納入現場巡查、動態監測、礦產督察等日常監管工作，主動會同相關部門開展“雙隨機”聯合監管，強化協作、形成合力，并積極探索綠色礦山聯合獎懲措施；在監管工作中發現的相關問題，要及時移交相關部門依法處置。

（三）加強信用懲戒。礦山企業未能按時完成整改提升任務或拒不整改提升的，發現存在弄虛作假被公告移出名錄庫的，視為嚴重失信行為，納入地礦信用等級評價并推送“信用浙江”，實施多部門聯合懲戒。

（四）加強宣傳培訓。各地要充分利用網絡、電視、報紙、微信等媒體資源，廣泛宣傳綠色礦山建設典型經驗和進展成效，加強輿論宣傳引導，提高礦山企業的思想認識，增強社會公眾的參與度和認同感，主動接受社會監督。