江西貴溪：重點工程項目禁止砂石外運卻遭盜采 政府禁采令為何失效

　　江西省重點工程項目花橋水利樞紐工程去年下發通知禁止庫區范圍砂石外運，盜采團伙卻夜進斗金，貴溪市砂石資源開發有限公司舉報了三四起盜采，均沒有得到有關部門的反饋。近日，江西省貴溪市成立了由市政府代市長潘磊任組長，市政府黨組成員邵鐵喜任常務副組長，由多部門和單位主要領導或分管領導任成員的花橋庫區砂石非法盜采處置工作領導小組，在全市范圍內集中開展為期一個月的砂石違規開采打擊活動。同時還將對全市非法盜采行為進行全面摸排，遏制一切盜采行為。

　　位于鷹潭貴溪市文坊鎮境內的花橋水利樞紐工程，是江西省重點工程項目。去年底，鷹潭市下發通知，禁止庫區范圍砂石外運，證照齊全的作業單位一律暫停。

　　然而當地人楊勇卻舉報稱，庫區砂石禁采令，白天行之有效，夜幕降臨后，盜采的團伙經常將大型挖掘機及運輸設備開進庫區一條龍作業，獲利頗豐。楊勇質疑，肆無忌憚的盜采背后，是否隱藏著利益輸送?否則，舉報為什么沒有用?

　　政府禁采令“暗”然失效

　　花橋水利樞紐工程是列入全國“十三五”水利發展規劃的重大工程，2019年開工，總投資近25億元。項目建成后，能為鷹潭100多萬居民提供優質水源及滿足下游7萬畝良田的灌溉用水。

　　去年12月30日，鷹潭市下發鷹花橋指字【2020】14號文件：即日起，花橋水庫砂石資源一律不得外運，相關職能部門一旦發現從庫區外運的砂石料，一律按偷盜論處。

　　車輛進出庫區，要經過一座鋼便橋，當日，鷹潭市公路管理局貴溪分局在橋頭發布禁行通告，禁止采運砂石車輛通行。

　　庫區內屬盆地結構，砂石資源豐富，這之前，貴溪市砂石資源開發有限公司在庫區設立多個標段，對砂石資源有序開發。在接到上述指令及貴溪市政府的要求后，所有標段全部停采。

　　當地人楊勇之前為采區挖掘砂石，按量賺取傭金，在采區停采后，他開始將挖掘設備清場。這之后他發現，庫區在白天停采，但在夜間，經常有人到庫區盜采，開始只是盜采混合料，到后來，挖掘、過篩、運輸一條龍作業，多個標段都有盜采，其中，他所在的第二標段盜采最嚴重，一些河床被挖成了“天坑”。

　　

 

　　楊勇想不通的是，鷹潭、貴溪兩級政府的禁采令，在夜幕降臨竟“暗”然失效，滋生了一個灰色產業，而且愈演愈惡劣。這之前在政府主導的合法采區，不存在發生盜采。

　　現場舉報后遭多人拳打腳踢

　　自己花費重金購買的設備不能作業，而盜采的團伙夜進斗金，大發橫財，對此，楊勇決定舉報，多次在夜間進入庫區，都能抓個現行。

　　今年4月30日晚間，楊勇在庫區發現盜采的現行后，他站在遠處，分別給貴溪市水利局水政監察大隊及貴溪市公安局文坊鎮派出所打電話舉報，但未收到回復。

　　

 

　　隨著在夜間進入庫區二標段盜采的人越來越多，作業量也越來越大，有盜采團伙一次性進去10多輛后八輪貨車，每輛車裝載70噸左右砂石，市場行情每噸售價180元，刨去開支，盜竊團伙每晚的利潤在10萬元左右甚至更多。期間，楊勇得知一個盜竊同伙的身份信息，告誡對方不要繼續偷采，對方表示答應。

　　7月24日夜間10：30分左右，楊勇在庫區二標段發現被告誡對象又在盜采，他現場攔車，并用手機向貴溪市水利局水政監察大隊及地方派出所報警。

　　當晚，對方開進8輛運輸車，其中5輛已裝滿砂石，還有3輛未來得及裝載，楊勇報警后，對方將運輸車開走，現場留下一輛挖掘機和一輛裝載機。

　　

 

　　楊勇當晚遭多人拳打腳踢，當地警方介入并作出相應處理。

　　盜采仍在繼續 職能部門監管何在?

　　楊勇多次舉報盜采，發現部分砂石被倒在路邊，但庫區盜采沒有停歇，9月3日夜間，庫區二標段作業車輛轟鳴，挖掘、裝載、運輸有序進行。

　　大江調查記者在現場看到，庫區河床上，挖砂挖出來的水塘深淺不一，砂石材料堆放雜亂，點多面廣。楊勇說，被盜采的砂石都是國有資源，損失的總量無法統計，令人心痛。

　　

 

　　9月15日，大江調查記者和貴溪市水利局水政監察大隊取得聯系，副大隊長虞志華表示，庫區確實存在零星偷采，但這些人像打游擊，執法難度比較大。“偷采多發生在凌晨，過去的路途也比較遠，等我們接到舉報后，再組織人員和車輛到現場，一般需要一兩個小時，等趕到時，那些盜采砂石的人早逃得無影無蹤了。”

　　虞志華說，花橋庫區面積比較大，即便現場有巡邏的執法人員，在利益的誘惑下，不法分子也會伺機而動。去年在市政府的領導下，組織水政大隊、文坊鎮政府、公安等多家部門聯合駐守，但零星偷采還是存在。

　　貴溪市砂石資源開發有限公司經理戴斌告訴記者，年后采區停工后，在現場安排了人員值守，24小時巡邏，但是他們沒有執法權，只能反映給職能部門，“我們今年舉報了三四起盜采，均沒有得到有關部門的反饋。”

　　這一事件被報道之后，迅速引起了貴溪市委書記毛建華高度重視，要求嚴肅處理，全面開展自查自糾行為，限時解決所有問題。據了解，文章開篇提到的工作領導小組成立后，各部門和單位迅速行動，相互配合，抽調專門人員成立現場整治工作組，通過加密巡邏頻率、設置執法卡點、開展非法盜采及超速超載綜合執法，有效打擊庫區違規盜采砂石行為;同時，對原先中標單位購置的開采設備依法進行評估，在最短的時間內將開采設備清離出砂石開采區，后由貴溪市城市資源公司對原先6個開采區中標單位的勞務合同依法進行解除;對所有庫區相關開采區域實行全面斷電，防止任何形式的開采行為出現;由貴溪市公安局牽頭，對6個開采區的砂石資源開采量、外運量、非法盜采盜運等情況進行調查，對涉嫌違法的盜采人員追究違法責任。

　　此外，為防止類似事件發生，貴溪市由市城市資源公司牽頭，市水利局、公安局等部門共同配合、統一行動，設立專門的行動小組，在全市開展非法盜采行為專項打擊行動，對全市非法盜采行為進行全面摸排，遏制一切盜采行為;同時加大對違規盜采打擊行動的宣傳力度，設立專門的舉報電話，對違規盜行為形成震懾作用。